Tatsächlich läuft das so ab:

Anforderungen werden ausgeschrieben.

Du kalkulierst es so das du dran kommst. Nicht schlimm wenn es nur gerade kosten deckt.

Du bekommst den Auftrag.

Es fällt auf es fehlten Anforderungen. Diese Schaltfläche sollte blau sein, davor war nur eine Schaltfläche spezifiziert.

Du erstellt ein Verbesserungsangebot auf Basis der neuen Anforderungen. Du bist alleiniger Bewerber, niemand anderes kann ein Angebot abgeben.

???

Profit!